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                行業新聞

                私家偵探” 灰色生存—杭州調查

                  【】


                  天津某非法使用技術手段,跟蹤被調查對象。天津中山區人民法院日前認定該公司相關責任人構成非法獲取計算機信息系統數據罪和提供侵入計算機信息系統程序罪,4被告一審被判處有期徒刑。

                  無獨有偶,溫州市龍灣區人民法院、北京市朝陽區人民法院,近日也先后判決兩起與“私家偵探”有關的案件。“私家偵探”這個游走在法律邊緣的行業,其法律定位、經營范圍、有效監管再次成為社會關注的焦點。


                  【跟蹤器、遙控器、密拍手表】


                  [偵探“玩轉”高科技]


                  尋釁滋事罪,非法經營罪,行賄罪,綁架罪,敲詐勒索罪,非法拘禁罪,非法持有、私藏槍支、彈藥罪,非法侵入住宅罪,聚眾擾亂公共場所秩序罪……罪名多達10余個,但它們的主體僅有一個——“私家偵探”。在剛剛宣判的“沈陽私家偵探案”中,三名被告人楊猛、王某、徐某被認定的罪名就是“非法獲取計算機信息系統數據罪”。“私家偵探”正披上越來越神秘的高科技外衣。


                  楊猛今年29歲,沈陽市皇姑區人,初中文化。2007年成立沈陽一諾商務調查有限公司,員工有3人——他本人、妻子王某、雇員徐某。


                  法院經審理查明,沈陽一諾商務調查有限公司成立后,常有客戶咨詢、委托調查婚外情等業務,于是楊猛找到在某通訊運營商沈陽分公司工作的梁某,要他幫忙給手機機主定位。此后,楊猛又讓梁某在其家中安裝了通訊運營商內部使用的網絡平臺并獲得了兩個軟件。這樣,他可以自己查詢手機用戶的密碼,進而查詢手機話單等信息。當一些手機用戶的密碼是初始密碼時,楊猛又通過偽造手機卡的方式,通過通信公司對手機用戶的初始密碼進行修改,從而獲得用戶的相關信息。2008年10月,警方通過技術手段,發現了楊猛的犯罪行為,很快將他及同伙抓獲。


                  今年3月,北京市朝陽區人民法院對外宣稱,因有償非法從事跟蹤、拍照、定位等活動,4名“私家偵探”獲刑,經審理以非法經營罪判處被告人李濤等4人有期徒刑7至8個月不等,并各處罰金30萬元。在法院沒收物品清單里,高科技偵探工具如攝像機遙控器、跟蹤器、密拍手表、電臺等,均赫然在目。


                  【形成互通有無產業鏈】


                  [“偵探聯盟”值得注意]


                  有關專家提醒,根據多起案件的調查結果來看,“私家偵探”們在隱蔽經營的同時,還通過各種手段,形成信息互通有無、風險互相警示的組織。


                  一位知情人向記者透露,通過技術手段或暴力措施,獲取他人個人信息或強迫他人透露個人信息,然后將其轉賣獲利,是部分“私家偵探”的“贏利模式”。但隨著目前各種法律法規的不斷完善,“私家偵探”通過暴力手段獲取信息的情況將越來越少,而利用各種技術手段比如竊聽、手機定位、安裝跟蹤器等情況將越來越多,反偵查能力越來越強。為實現利益最大化,更多的私家偵探公司開始結成聯盟,謀求信息互通。


                  【行業規范面臨尷尬】


                  [有效監管之策待解]


                  翻開一些報紙的中縫,關于“調查事務所”、“信息事務所”的廣告層出不窮,這些公司打著“調查”的旗號,其實干的就是“私家偵探”業務。因其經營帶有一定的隱蔽性和非法性,這個游走在法律邊緣的行業,越來越引起有關方面的重視。


                  據了解,公安部曾發文明令禁止私人偵探行為。在公安部1993年發布的《關于禁止開設私人偵探所性質的民間機構的通知》規定:“嚴禁任何單位和個人開辦各種形式的‘民事事務調查所’‘安全事務調查所’等私人偵探所性質的民間機構……禁止以更換名稱、變換方式等形式,繼續開展類似業務。”


                  但在2002年底,國家工商總局商標局調整了商標分類注冊的范圍,將原來的42類商品和服務商標注冊擴大為45類,其中新增的允許注冊類別包括提供私人保鏢、偵探公司和尋人調查等“安全服務”。


                  是不是不同部門法規在打架呢?記者采訪武漢市工商局相關人士時了解到,在商標注冊中,把“私家偵探”等有爭議的內容列為服務項目,說明我國商標注冊更加國際化,不少地方也成功注冊。但是,商標注冊和公司注冊是兩碼事,允許注冊“私家偵探”商標,并不意味著可以開展私人偵探業務。“因為,商標專有權和現實生產許可是兩回事。我們可以注冊一個飛機商標,但能否投產還要經過工商、質監等部門把關。”


                  因法律界定模糊,“私家偵探”公司一直處境尷尬。北京廣盛律師事務所律師杜鳳濤認為,相關主管部門對“私家偵探”公司進行“事后監管”,一旦出現違法行為即根據具體行為進行查處,并未對該行業展開有針對性的整治行動,這種態度說明官方默許“私家偵探”在守法的前提下存在。而“私家偵探”公司的存在及其業務的活躍,已說明對這一行業的需求。事實上,在知識產權保護和行業打假等調查事務上,私家偵探也起到了積極的作用。


                  因此了解到,北京市東衛律師事務所律師梁楓呼吁,應正視“”的存在,通過完善有關法律法規和建立行業自律機制引導其發展,規范其活動,加強對從業人員的資格審查,加強對機構的注冊登記和業務范圍管理,“私家偵探”才有望走出法律“灰色地帶”。

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